特定技能制度は、日本国内での労働力不足を補うために設けられた新しい在留資格制度です。2019年に導入され、特定の産業分野において即戦力となる外国人労働者を受け入れることを目的としています。特定技能制度には「特定技能1号」と「特定技能2号」の2種類があり、それぞれに異なる要件や在留期間があります。この記事では、特定技能制度の基本的な概要と特徴について詳しく解説します。制度の背景や対象となる産業分野、申請手続きの流れなど、具体的な情報を提供することで、より深く理解していただける内容となっています。
特定技能とは？制度の概要と特徴をわかりやすく解説
特定技能とは、日本政府が2019年に導入した在留資格の一つです。
この制度は、特定の業種で即戦力となる外国人労働者を受け入れることを目的としています。
特定技能には「特定技能1号」と「特定技能2号」の2種類があり、1号は11業種、2号は1号から介護を除いた11業種があります。
（介護は在留資格「介護」へ移行可能）
特定技能1号は最大5年間の在留が可能で、技能実習2号修了者や特定技能評価試験の合格者が対象です。
一方、特定技能2号は在留期間の更新が無期限で可能、家族の帯同も認められています。
特定技能制度は、日本の労働力不足を補うための重要な施策です。
特定技能の目的と背景
特定技能制度は、日本の深刻な人手不足問題と、高度な専門知識や技能を持つ外国人の活躍を促進するために生まれた制度です。
日本の少子高齢化と人口減少は、労働力不足を深刻化させ、経済成長や社会維持に大きな影響を与えています。 特に、介護、建設、製造など特定の分野では、人材不足が顕著で、外国人労働力の活用が不可欠となっています。
一方で、高度な専門知識や技能を持つ外国人は、世界中に多く存在します。 しかし、従来の在留資格では、彼らの能力を十分に活かすことができず、日本社会にとって貴重な人材が活用されない状況がありました。
特定技能制度は、こうした背景から、高度な専門知識や技能を持つ外国人を受け入れ、彼らの能力を最大限に活かすことで、日本の経済活性化と社会課題の解決を目指しています。
特定技能制度の概要と仕組み
特定技能制度は、12の分野において、高度な専門知識や技能を持つ外国人を受け入れる制度です。 対象分野は、介護、建設、農業、製造、飲食料品製造、宿泊、医療、造船、航空、漁業、自動車整備、工業製品製造、繊維、食品加工など、日本の社会経済にとって重要な分野を網羅しています。
特定技能の資格を取得するには、日本語能力試験、技能試験、実務経験などの要件を満たす必要があります。 資格取得後、最長5年の在留資格を得ることができ、特定技能2号になれば家族の帯同も可能です。
特定技能制度は、外国人労働者の受け入れを促進するだけでなく、日本で働く外国人にとって、より安定的な生活基盤を築くことができるよう、制度設計されています。
特定技能1号と2号の違い
| 特定技能1号 | 特定技能2号 | |
| 在留期間 | 通算5年まで 1年・6カ月・4カ月ごとの更新 |
更新の上限なし 3年・1年・6カ月ごとの更新 |
| 永住権の取得 | できない | 要件を満たせる可能性がある |
| 技能水準 | 試験等で確認 | 試験等で確認 （各分野の技能試験で確認） |
| 外国人支援 | 必須 支援計画の策定実施は義務 |
支援計画の策定実施は対象外 |
| 家族の帯同 | 不可 | 要件を満たせば可能 |
| 日本語能力水準試験の有無 | 日本語能力を試験等で確認 | 試験等での確認は不要 |
| 試験の実施状況 | 国内外で実施中 | 2023年より順次新設予定 |
在留期間
特定技能1号の場合は通算5年まで、特定技能2号の場合は更新する限り上限なく在留できます。
特定技能2号は更新の上限がないため、雇用される限り永続的に在留することが可能です。
永住権の取得
1号では取得できませんが、2号を取得後10年以上在留すれば申請することが可能となります。
（技能実習や1号の在留期間は含みません）
ア 原則として引き続き１０年以上本邦に在留していること。ただし，この期間のうち，就労資格（在留資格「技能実習」及び「特定技能１号」を除く。）又は居住資格をもって引き続き５年以上在留していることを要する。
技能水準
特定技能1号と2号では、求められる技能水準に大きな違いがあります。
特定技能1号は、特定の産業分野における基礎的な技能が求められます。実務経験を通して徐々にスキルアップしていくことを想定しています。
特定技能2号は、より高度な専門知識や技能が求められます。監督者としての経験や、専門資格を持っていることが求められる場合もあります。
外国人支援
特定技能1号の場合は外国人労働者への支援が必須となります。
この支援は委託が可能なため、自社での支援が難しい場合は登録支援機関へ委託することが可能です。
2号に関しては支援の対象外となるため、支援に関しては任意となります。
家族の帯同
特定技能1号では家族の帯同が不可、特定技能2号に関しては配偶者と子に関しては可能。
日本語能力水準試験の有無
特定技能1号は資格を取得する際に日本語能力試験N4に合格する必要があります。
特定技能2号は試験などでの確認は不要。
試験の実施状況
特定技能1号の各分野の試験に関しては日本国内ではもちろんアジア各国で実施。
特定技能2号に関しては制定されたから間もないため、主に日本国内のみでの実施。
特定技能1号と2号の違いは、主に対象となる技能レベル、在留期間、家族帯同の可否にあります。特定技能1号は、基礎的な技能を持つ外国人向けで、介護や建設業など12の特定産業分野において最長5年間働くことができます。この資格では家族の帯同は認められず、特定技能評価試験と日本語能力試験の合格が必要です。
一方、特定技能2号は熟練した技能を持つ外国人に対する資格で、現在は介護を除く11職種で展開されています。
1号と異なり、在留期間に制限がないため、無期限での滞在が可能です。また、2号では家族の帯同が許可されています。
切れ目のない在留と家族帯同が可能なことから、より長期的かつ安定した労働力確保を狙っています。このように、1号と2号は技能レベルや在留条件の面で大きく異なり、外国人労働者に提供されるライフスタイルやキャリアパスも異なります。
特定技能の職種と分野：対象職種一覧
特定技能の職種と分野は、日本の労働市場において重要な役割を果たしています。
特定技能1号と2号の2つのカテゴリーがあり、それぞれ異なる職種が対象です。
特定技能1号では、
- 介護
- ビルクリーニング業
- 工業製品製造業（素形材産業・産業機械・電気電子情報関連製造業 2022年に統合）
- 建設業
- 造船・舶用工業
- 自動車整備業
- 航空業
- 宿泊業
- 農業
- 漁業
- 飲食料品製造業
- 外食業
の12分野が対象となります。
一方、特定技能2号は、介護分野を除く11分野のみが対象です。
（介護は在留資格「介護」へ移行可能）
これにより、外国人労働者が日本の経済と社会に貢献する機会が広がっています。
特定技能における主要職種と分野
特定技能の主要職種には、介護、建設、農業、製造業、宿泊業などが含まれます。
これらの職種は、深刻な人手不足に対応するために設けられたものです。
例えば、介護分野では、高齢化社会に対応するために多くの外国人労働者が必要とされています。
建設業では、インフラ整備や都市開発が進む中での労働力不足が課題です。
農業分野では、季節労働者が不足しており、収穫期に多くの手が求められます。
製造業や宿泊業も同様に、特定技能の労働者が重要な役割を果たしています。
特定技能制度は、日本の経済を支えるための重要な政策です。
介護
ビルクリーニング業
工業製品製造業（素形材産業・産業機械・電気電子情報関連製造業）
建設業
造船・舶用工業
自動車整備業
航空業
宿泊業
農業
漁業
飲食料品製造業
外食業
職種ごとの特定技能取得要件
特定技能制度は、日本での労働力不足を補うために導入された制度です。
職種ごとの特定技能取得要件は異なり、例えば介護分野では、介護技能評価試験に合格し、日本語能力試験N4以上の資格が必要です。
一方、外食業では、外食業技能評価試験に合格することが求められます。
また、建設業では、建設技能評価試験の合格が必須となります。
これらの試験は、専門知識と実務経験を評価するものであり、各職種ごとに異なる基準が設定されています。
特定技能の取得には、試験対策や日本語学習が重要です。
職種別の試験内容と難易度
特定技能の試験は、職種ごとに内容と難易度が異なります。
例えば、介護分野では実技試験と筆記試験があり、実際の介護技術や知識が問われます。
一方、建設業では専門的な技術や安全管理に関する知識が重視されます。
外食業では衛生管理や接客スキルが評価基準となります。
これらの試験は、職種ごとの特性に応じて設計されており、難易度も異なります。
そのため、受験者は自分が目指す職種に特化した対策が必要です。
特定技能制度の進展と改正ポイント
特定技能制度は、日本の労働力不足を補うために2019年に導入されました。
この制度は、特定の産業分野で即戦力となる外国人労働者を受け入れることを目的としています。
特定技能1号では、介護や建設、農業など12分野が対象です。
特定技能2号は、熟練労働者向けで、介護分野を除く11分野が対象です。
これにより、特定技能制度はさらに進化し、日本の経済発展に貢献しています。
制度改正の背景と目的
日本の労働市場において、特定技能制度の導入は大きな転換点となりました。
少子高齢化が進む中で、労働力不足が深刻化しており、これに対応するために制度改正が行われました。
特定技能制度は、特定の産業分野で即戦力となる外国人労働者を受け入れることを目的としています。
これにより、介護、建設、農業などの分野での人手不足を解消し、経済の持続的な成長を支える狙いがあります。
また、外国人労働者が日本で働きやすい環境を整備することで、長期的な雇用安定を図ることも目指しています。
この制度改正により、日本の労働市場は多様性を増し、国際的な競争力を高めることが期待されています。
最新の制度改正とその影響
2023年の特定技能制度は、いくつかの重要な改正が行われ、制度全体に大きな影響を与えています。
主な改正点と影響
- 特定技能1号の対象職種の追加:
- 既存の12職種に加え、自動車運送・鉄道・林業・木材産業が追加。
- 特定技能2号の対象分野拡大:
- 従来、建設業と造船・舶用工業の2分野に限られていた特定技能2号の対象分野が、介護を除く既存の11職種の分野に拡大されました。
- これにより、より高度な専門性を持つ外国人の受け入れが可能となり、人材不足の深刻化している産業分野での労働力不足の緩和が期待されています。
- 育成就労制度の創設:
- 従来の技能実習制度が廃止され、新たな制度として「育成就労制度」が創設されました。
- この制度は、人材育成と人材確保を両立させることを目的としており、特定技能への移行をスムーズにするための仕組みが整備されました。
- 特定技能の受入れ見込数の再設定:
- 特定技能の受入れ見込数が再設定され、対象分野の追加・拡大が行われました。
- これにより、特定技能制度の対象となる産業分野が広がり、より多くの外国人労働者の受け入れが可能となりました。
これらの改正による影響
- 外国人労働者の受け入れ拡大:
- 特定技能2号の対象分野拡大や育成就労制度の創設により、より多くの外国人労働者が日本国内で働くことができるようになりました。
- 産業の活性化:
- 人材不足に悩んでいた多くの産業分野において、外国人労働者の受け入れ拡大により生産性が向上し、産業の活性化が期待されます。
- 制度の安定化:
- 技能実習制度から育成就労制度への移行により、制度の透明性が増し、外国人労働者の権利保護が強化されることが期待されます。
今後の制度展望と計画
特定技能制度は、日本の労働市場における重要な要素となっています。
今後の制度展望としては、さらなる外国人労働者の受け入れ拡大が予想されます。
特に、介護や建設業などの人手不足が深刻な業種での需要が高まるでしょう。
これにより、外国人労働者が安心して働ける環境が整備されるでしょう。
特定技能外国人の受け入れ手続きと支援体制
特定技能外国人の受け入れ手続きは、まず企業が特定技能の在留資格を持つ外国人を採用するために必要な書類を準備することから始まります。
具体的には、雇用契約書や労働条件通知書などが必要です。
次に、入国管理局への申請を行い、在留資格認定証明書を取得します。
この証明書を元に、外国人は日本の大使館や領事館でビザを申請します。
支援体制としては、外国人労働者がスムーズに生活できるように、日本語教育や生活支援を行う団体や自治体が存在します。
特に、労働条件や住居の確保、医療機関の案内など、多岐にわたるサポートが提供されます。
企業もまた、外国人労働者が適応できるように、社内のサポート体制を整えることが求められます。
特定技能外国人の受入れ手続き
特定技能外国人の受入れ手続きには、まず雇用主が特定技能外国人を雇用するための計画を作成し、必要な書類を揃えることが求められます。
次に、出入国在留管理庁に対して申請を行います。
この申請には、雇用契約書や在留資格認定証明書、技能試験の合格証などが含まれます。
さらに、特定技能外国人が日本に入国する際には、ビザの取得も必要です。
これらの手続きを経て、特定技能外国人は正式に働くことが可能となります。
受入れ企業の支援体制と役割
特定技能制度において、受入れ企業の支援体制は非常に重要です。
企業は、外国人労働者が円滑に業務を遂行できるよう支援を行います。
具体的には、職場での指導や生活面でのサポートが求められます。
例えば、住居の手配や日本語学習の支援などが挙げられます。
また、労働環境の整備も欠かせません。
労働時間や労働条件の適正化を図り、外国人労働者が安心して働ける環境を提供することが求められます。
さらに、企業は定期的なフォローアップを行い、問題が発生した際には迅速に対応する体制を整えています。
これにより、特定技能を持つ外国人労働者が長期的に活躍できる基盤を築くことが可能となります。
受入れ企業の役割は、単に労働力を確保するだけでなく、外国人労働者が日本社会に適応し、成長できるようサポートすることです。
送出国との協力と調整
特定技能制度の成功には、送出国との緊密な協力と調整が不可欠です。
まず、送出国政府との協定締結が重要です。
これにより、労働者の適正な選定と送り出しが確保されます。
次に、教育機関や訓練施設との連携が求められます。
送出国における日本語教育や技能訓練の質を高めることで、来日後の労働者の適応がスムーズになります。
また、送出国との情報共有も重要です。
労働市場のニーズや法改正に関する情報を定期的に交換することで、両国の利益が最大化されます。
さらに、トラブル発生時の迅速な対応が求められます。
労働者の権利保護や問題解決のために、送出国の関係機関と連携し、適切な対策を講じることが重要です。
1号特定技能外国人に対する支援
1号特定技能外国人に対する支援は、日本の労働市場において重要な役割を果たしています。
特定技能制度は、特に人手不足が深刻な業種において外国人労働者を受け入れるためのものです。
この制度に基づき、外国人労働者は日本で働く際に必要な支援を受けることができます。
例えば、就労ビザの取得手続きや、生活面でのサポートが提供されます。
また、雇用主は労働者の日本語能力向上や職業訓練を支援する義務があります。
これにより、外国人労働者が日本で安定して働ける環境が整備されます。
1号特定技能外国人への具体的な支援内容
1号特定技能外国人への具体的な支援内容は多岐にわたります。
まず、言語支援が重要です。
日本語の学習支援を提供し、日常生活や職場でのコミュニケーションを円滑にするためのサポートが行われます。
次に、生活支援として住居の確保や生活習慣の指導が含まれます。
これにより、外国人労働者が日本の生活に適応しやすくなります。
さらに、労働環境の整備も不可欠です。
労働条件の確認や労働契約のサポートを通じて、安心して働ける環境を整えます。
医療支援も重要で、健康診断や医療機関の紹介などを行い、健康管理をサポートします。
最後に、文化交流の促進も支援内容に含まれます。
地域社会との交流イベントを通じて、外国人労働者が地域に溶け込みやすくなるよう支援します。
特定技能と他の在留資格の違い
特定技能は、日本で働く外国人に対する新しい在留資格の一つです。
従来の技能実習制度とは異なり、特定技能は即戦力としての労働力を求める企業に適しています。
他の在留資格と比較すると、特定技能は特に人手不足が深刻な業種に対応するために設計されています。
例えば、介護、建設、農業など12分野が対象です。
特定技能ビザの取得には、日本語能力試験や技能試験の合格が必要です。
これにより、基本的なコミュニケーション能力や専門的な知識が保証されます。
他の在留資格と異なり、特定技能は家族の帯同が原則認められていませんが、特定技能2号に昇格すれば帯同が可能になります。
技能実習との違いを把握しよう
特定技能と技能実習は、外国人労働者の受け入れにおいて異なる制度です。
技能実習は、日本の技術を学び母国に持ち帰ることを目的としており、最大5年間の滞在が許可されます。
一方、特定技能は即戦力としての労働力を確保するための制度で、特定技能1号は5年間、特定技能2号は無期限での滞在が可能です。
特定技能の対象職種は12分野にわたり、介護や建設、農業などが含まれます。
技能実習では、実習生が日本の労働市場に直接貢献することは少ないですが、特定技能では即戦力としての期待が高まります。
特定技能と就労ビザの比較
特定技能と就労ビザは、外国人が日本で働くための主要な在留資格です。
特定技能は、特定の産業分野で即戦力となる労働力を確保するための資格で、特定技能1号と2号があります。
一方、就労ビザは幅広い職種での就労を許可するもので、技術・人文知識・国際業務などのカテゴリーがあります。
特定技能は技能試験と日本語試験に合格する必要があり、就労ビザは学歴や職歴が重視されます。
特定技能は比較的短期間で取得可能ですが、就労ビザは申請手続きが複雑です。
どちらも日本の労働市場において重要な役割を果たしています。
